Din 25 august se schimbă regulile în construcții: ce se poate construi fără autorizație și când este suficientă notificarea Primăriei

România are un nou Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Legea nr. 169/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026, intră în vigoare începând cu 25 august 2026 și modifică semnificativ modul în care vor fi autorizate numeroase lucrări de construcții. Portalul Legislativ confirmă atât publicarea actului, cât și data intrării sale în vigoare.

Una dintre cele mai discutate noutăți este posibilitatea realizării unor construcții fără autorizația clasică de construire. Atenție însă: asta nu înseamnă că, după 25 august, proprietarii vor putea construi orice și oriunde fără acte. Legea stabilește mai multe regimuri: lucrări fără formalități, lucrări cu înștiințarea Primăriei, lucrări realizate prin notificare și lucrări pentru care autorizația de construire rămâne obligatorie.

Case de până la 150 mp fără autorizația clasică, dar numai în anumite condiții

Una dintre cele mai importante schimbări vizează locuințele unifamiliale din mediul rural.

Noul Cod permite realizarea, prin procedura de notificare a autorității locale, a unei singure locuințe unifamiliale cu acces și lot propriu, cu o suprafață desfășurată de maximum 150 de metri pătrați. Locuința trebuie să fie amplasată în intravilan, să aibă regim de înălțime parter sau demisol și parter, fără subsol. Prevederea apare la art. 294 din Cod.

Așadar, formularea vehiculată în ultimele zile potrivit căreia „se pot construi case de 150 mp fără autorizație” este doar parțială.

Proprietarul nu poate începe pur și simplu construcția. Casa trebuie să respecte reglementările urbanistice și să fie realizată fie pe baza unui proiect-tip pus la dispoziție în condițiile legii, fie pe baza unui proiect individual întocmit de specialiști. Pentru proiectele individuale sunt implicate arhitectul și inginerii de specialitate, iar legea prevede și condiții privind încadrarea în specificul arhitectural local.

Cu alte cuvinte, dispare autorizația clasică pentru această categorie, nu și proiectarea sau respectarea regulilor urbanistice.

Garaje, terase, bucătării de vară și piscine de până la 50 mp

Tot în mediul rural, noul Cod introduce o procedură simplificată pentru construirea unor anexe exterioare locuinței.

Prin notificarea Primăriei vor putea fi realizate, în condițiile prevăzute de lege:

• garaje;
• terase acoperite;
• pergole;
• bucătării de vară;
• chioșcuri;
• piscine;
• grupuri sanitare;
• alte construcții similare.

Suprafața cumulată a acestora nu poate depăși 50 mp. În această categorie pot intra inclusiv construcțiile mai mici de 20 mp dacă sunt realizate cu fundație, au caracter permanent și nu sunt demontabile.

Există însă excepții și condiții suplimentare, inclusiv pentru localitățile rurale aflate în zone metropolitane, astfel că simpla încadrare sub limita de 50 mp nu este suficientă.

Anexe de până la 20 mp fără autorizație și fără notificare

Pentru gospodăriile din mediul rural există și o categorie și mai simplă.

Anumite terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri, magazii, grupuri sanitare și construcții similare, amplasate lângă locuințe unifamiliale, pot fi realizate fără autorizație de construire și fără procedura de notificare, dacă suprafața lor cumulată nu depășește 20 mp și sunt respectate simultan condițiile prevăzute de Cod.

Printre condițiile prezentate de lege se numără caracterul provizoriu și demontabil, lipsa fundației, realizarea pe structură ușoară și o înălțime de maximum 2,5 metri. Construcția trebuie în continuare să respecte PUG-ul și regulamentul local de urbanism.

Prin urmare, o anexă din beton sau zidărie, cu fundație, nu devine legală fără acte doar pentru că are mai puțin de 20 mp.

Ce lucrări se pot face fără autorizație

Codul păstrează și extinde categoria intervențiilor care nu necesită autorizație de construire, în condițiile stabilite de lege.

Printre acestea se regăsesc:

• reparații la garduri fără schimbarea formei și materialelor;
• reparații la acoperiș fără schimbarea formei și aspectului;
• înlocuirea anumitor elemente de tâmplărie, cu păstrarea golurilor existente;
• zugrăveli și finisaje;
• lucrări la pardoseli;
• anumite reparații ale instalațiilor interioare;
• montarea sistemelor locale de încălzire și preparare a apei calde;
• instalarea aparatelor individuale de aer condiționat;
• montarea contoarelor de utilități;
• anumite terase demontabile și pergole realizate în interiorul proprietății.

Aceste lucrări sunt reglementate în principal de art. 299 al noului Cod.

Panourile fotovoltaice: fără autorizație, dar Primăria trebuie anunțată

Pentru sistemele fotovoltaice și panourile solare destinate consumului propriu, Codul prevede posibilitatea montării fără autorizație de construire în cazurile stabilite de lege.

Există însă obligația înștiințării prealabile a autorității locale, iar structura pe care sunt montate panourile trebuie să poată suporta atât sistemul, cât și solicitările produse de vânt și zăpadă.

Prin urmare, nici în acest caz „fără autorizație” nu trebuie confundat cu „fără nicio obligație”.

Mansardări, acoperișuri și balcoane – unele lucrări trec pe notificare

Procedura simplificată prin notificare este prevăzută și pentru anumite intervenții asupra clădirilor existente.

În funcție de situația concretă, aceasta poate include modificări ale acoperișului în limitele stabilite de Cod, amenajarea unei mansarde în volumul unui pod existent fără intervenții structurale majore, anumite lucrări la bucătării și băi, precum și închiderea unitară a logiilor și balcoanelor.

Pentru intervențiile asupra structurii de rezistență sau pentru lucrările care nu se încadrează în excepțiile stabilite de Cod, procedura de autorizare rămâne necesară.

Notificarea nu înseamnă că poți începe construcția a doua zi

O altă precizare importantă privește procedura notificării.

Documentația nu constă într-o simplă hârtie prin care proprietarul informează Primăria. În funcție de lucrare, notificarea trebuie însoțită de documentația tehnică prevăzută de Cod, întocmită de specialiști, precum și de documentele și taxele impuse de lege.

Autoritatea locală are la dispoziție 15 zile lucrătoare pentru analizarea notificării și poate solicita completări, poate constata că este necesară autorizarea sau poate respinge motivat proiectul dacă acesta nu respectă reglementările aplicabile.

În situația aprobării tacite, Codul stabilește că începerea lucrărilor se face la 15 zile calendaristice după expirarea termenului acordat autorității pentru analizarea notificării.

Așadar, depunerea notificării nu înseamnă că lucrările pot începe imediat.

Atenție pentru locuitorii din Lipova, Radna și Șoimoș

Aici apare o precizare foarte importantă pentru cititorii din zona Lipovei.

Facilitățile referitoare la locuința de maximum 150 mp și o parte dintre anexele de 20 sau 50 mp sunt formulate de lege pentru mediul rural. Or, potrivit organizării administrativ-teritoriale oficiale, Lipova este oraș, iar Lipova, Radna și Șoimoș sunt localități componente ale orașului Lipova.

Prin urmare, din coroborarea acestor prevederi rezultă că excepția destinată locuințelor de până la 150 mp din mediul rural nu trebuie considerată aplicabilă automat în Lipova, Radna sau Șoimoș.

În cazul unui teren concret, regimul trebuie verificat la autoritatea locală în funcție de amplasament, PUG, regulamentul local de urbanism și eventualele restricții existente.

Și mai multă atenție în zonele protejate

Regimul simplificat nu poate fi aplicat automat construcțiilor aflate în zone construite protejate, în zonele de protecție ale monumentelor istorice sau în alte perimetre supuse unor reglementări speciale.

În astfel de situații pot fi necesare avize sau proceduri suplimentare, chiar dacă lucrarea respectivă ar beneficia în mod normal de un regim simplificat.

Ce schimbă, de fapt, noua lege

Legea nr. 169/2026 reprezintă o reformă amplă a sistemului de urbanism și construcții. Proiectul a fost adoptat de Camera Deputaților în 29 iulie 2026, adoptat ulterior de Senat, promulgat și a devenit Legea nr. 169/2026.

Scopul declarat este simplificarea și unificarea procedurilor din domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, inclusiv reducerea birocrației pentru lucrările cu impact redus.

Principala concluzie pentru proprietari este însă simplă:

Din 25 august 2026 nu se va putea construi „orice fără autorizație”. Pentru anumite lucrări, autorizația clasică dispare, dar este înlocuită cu notificarea, înștiințarea sau avizul de amplasare. Pentru alte lucrări mici nu va fi necesară nicio formalitate de autorizare, iar pentru construcțiile importante autorizația de construire rămâne obligatorie.

Înainte de începerea unei lucrări, proprietarii trebuie să verifice în ce categorie se încadrează proiectul și ce reguli urbanistice sunt aplicabile terenului respectiv.

Surse: Portalul Legislativ – Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; Camera Deputaților – traseul legislativ PL-x 418/2023; Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României; InfoCons – sinteză privind procedurile introduse prin noul Cod.